保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝近日接受媒體采訪時(shí)表示，中國保險(xiǎn)業(yè)正處在特殊而又重要的關(guān)鍵時(shí)期，個(gè)別公司無序舉牌沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，暴露出保險(xiǎn)監(jiān)管制度實(shí)踐中還存在短板。下一步，保監(jiān)會(huì)將引導(dǎo)保險(xiǎn)資金流向國家重大戰(zhàn)略和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。
陳文輝指出，當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)面臨流動(dòng)性、資金運(yùn)用、戰(zhàn)略、新業(yè)務(wù)、外部傳遞性、底數(shù)不清、資本不實(shí)、聲譽(yù)等風(fēng)險(xiǎn)，絕大多數(shù)傳統(tǒng)大中型保險(xiǎn)公司經(jīng)營穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)可控，但個(gè)別激進(jìn)公司近年來規(guī)模快速擴(kuò)張，隱藏的風(fēng)險(xiǎn)逐步暴露。
陳文輝認(rèn)為，亂象是表現(xiàn)，根子在短板，結(jié)果體現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)。要守住風(fēng)險(xiǎn)底線，長短結(jié)合，較真碰硬，真正讓監(jiān)管“長上牙齒”至關(guān)重要。
以往保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)線上，風(fēng)險(xiǎn)容易在行業(yè)內(nèi)分散，現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)則表現(xiàn)為單個(gè)公司自身就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)處置難度加大，尤其是現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)金流之于企業(yè)，就像血液之于人體，只有血液充足且流動(dòng)順暢人體才會(huì)健康。
“短期來看，要通過"瘦身"來化解個(gè)別激進(jìn)公司的現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)。”陳文輝說，這些公司在二級(jí)市場(chǎng)持有很多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，且與自身主營業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng)不強(qiáng)，可以通過大宗交易進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，既能減輕資產(chǎn)端壓力，緩解現(xiàn)金流“饑渴”癥狀，又不會(huì)造成資本市場(chǎng)劇烈波動(dòng)。
“公司治理失效是激進(jìn)經(jīng)營行為的"基因"，治標(biāo)更要治本，必須解決"一股獨(dú)大"和資本不實(shí)問題。”陳文輝說，要實(shí)施公司治理監(jiān)管評(píng)估，加強(qiáng)投資人背景資質(zhì)和關(guān)聯(lián)關(guān)系穿透性審查，嚴(yán)格落實(shí)公司治理信息披露和報(bào)告要求。禁止代持、違規(guī)關(guān)聯(lián)持股等行為，對(duì)于違規(guī)機(jī)構(gòu)依法限制行使表決權(quán)、派駐董事，直至責(zé)令轉(zhuǎn)讓拍賣股權(quán)，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人采取列入黑名單、行業(yè)進(jìn)入等措施，切實(shí)提高公司治理有效性。
對(duì)于資本不實(shí)問題，他表示，將重點(diǎn)關(guān)注股東是否直接或間接通過銀行貸款、非自有資金、股權(quán)和存單質(zhì)押等方式獲取的資金向保險(xiǎn)公司注資。對(duì)存在入股資金來源或股東關(guān)聯(lián)關(guān)系申報(bào)不實(shí)，以及編制提供虛假材料等違規(guī)行為的股東，依法從嚴(yán)從重處理。
陳文輝指出，行業(yè)處于風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵時(shí)期，必須采取強(qiáng)有力的措施來糾偏，4月下旬以來，保監(jiān)會(huì)有針對(duì)性地出臺(tái)“1+4”系列文件，系列文件明確了當(dāng)前保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向，凝聚了行業(yè)共識(shí)，穩(wěn)定了監(jiān)管隊(duì)伍，形成風(fēng)險(xiǎn)防范合力，在有序處置風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)確保了行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
下一步，保監(jiān)會(huì)將引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)回歸本源，堅(jiān)守保障主業(yè)，改進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、精算定價(jià)、準(zhǔn)備金提取規(guī)則，建立萬能險(xiǎn)調(diào)控機(jī)制，約束高成本短期限負(fù)債業(yè)務(wù)，推動(dòng)保險(xiǎn)在扶貧攻堅(jiān)、災(zāi)害救助、大病保障、健康養(yǎng)老等方面發(fā)揮更大作用。引導(dǎo)保險(xiǎn)資金流向國家重大戰(zhàn)略和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。（中國證券報(bào)）
