50億專向國企混改子基金成立

□本報記者劉麗靚

北京國調(diào)混改投資基金簽約儀式28日在北京產(chǎn)權交易所舉行。作為中國國有企業(yè)結構調(diào)整基金發(fā)起的首只市場化專向國企混改子基金，北京國調(diào)混改投資基金由國調(diào)基金、工商銀行(6.050, -0.11, -1.79%)北京市分行、國富資本共同設立，北京國富混改投資管理中心為基金管理人，基金首期規(guī)模50億元。該基金將重點圍繞央企及地方國企的混合所有制改革、并購重組等進行投資，以資本力量助推混改國企的結構調(diào)整和轉型升級。

做積極財務投資人

基金將通過搭建國企混改“產(chǎn)、融、研、投”專業(yè)化平臺，積極探索混改創(chuàng)新機制，改變過去混改簡單的“改制合并、分拆轉讓”模式，提高國企混改的項目及資金來源廣泛度，降低社會資本進入優(yōu)質(zhì)項目的門檻，助力社會資本參股混改項目的公司治理結構優(yōu)化和激勵機制改善，暢通項目退出渠道，全面助力央企及地方國有控股上市公司及非上市公司的“二次混改”，進一步提升國有資本經(jīng)營效率、增值水平和并購整合能力。

該基金將重點支持新興及轉型產(chǎn)業(yè)中處于領先地位并擁有技術創(chuàng)新能力、具備員工持股或試點條件、控股股東支持混改并有明確退出渠道的央企及地方國有控股上市公司（或未上市企業(yè)）混改項目。目標是讓混改企業(yè)“心情舒暢地做強做優(yōu)”、“義不容辭地保值增值”、“光明正大地分享成果”。基金將遵循資源整合、開放規(guī)范和市場化運作的原則運營，在規(guī)模上充分考慮對符合條件的混改企業(yè)的支持力度，在管理上既突出投資人的產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用、又尊重市場化團隊的獨立決策，在風險控制上兼容國企改革的制度體系、產(chǎn)權交易規(guī)范性和市場化基金嚴格內(nèi)控的要求。

國富資本董事長熊焰在簽約儀式上表示，國企混改進入施工期需要專業(yè)化的基金。北京國調(diào)混改投資基金的投資標準為產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、價值有空間、團隊有持股、退出有安排。操作方式是：成為積極財務投資人，推動團隊持股，與上級合作優(yōu)化資產(chǎn)，并購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，促進政策松綁。基金的主要功能是優(yōu)化結構落實激勵、理順關系央地互動、釋放活力、提高效益。

推動混改提速

國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南對中國證券報記者表示，混改是國企改革的重頭戲，現(xiàn)在進入了具體實施操作階段。國調(diào)混改投資基金的應運而生對于國資委由“管企業(yè)”轉為“管資本”具有積極意義。目前混改在理論、法律、操作等面臨一些問題，國有基金參與是一個重要的解決問題的途徑，有助于混改的加速，有利于解決大型國企“誰來持股”的問題。由于資金量很大，大型國企未來混改進程中，大型民企、大型國有基金參與或整體上市將是主要途徑。

季曉南建議，加快混改試點和推廣，適時調(diào)整混改的相應政策和規(guī)定，探索混改的多種有效實現(xiàn)形式，賦予地方和企業(yè)相應的混改權力。混改是要讓各股東方、利益方都得到利益，關鍵要調(diào)動企業(yè)領導人的積極性，重點要解決好有效激勵、必要授權、容錯機制三個問題。（中國證券報）