據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》消息,政府和社會(huì)資本合作(PPP)的頂層設(shè)計(jì)正在加速推進(jìn),相關(guān)部門已經(jīng)展開PPP改革工作調(diào)研,包括稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政管理辦法在內(nèi)的一攬子政策已在醞釀中。同時(shí),PPP領(lǐng)域的統(tǒng)一立法也步入快車道。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),PPP將正式邁入鼓勵(lì)與規(guī)范并存的階段,迎來萬億規(guī)模爆發(fā)式增長(zhǎng)機(jī)遇的同時(shí)也將面臨挑戰(zhàn)。
還有一周多的時(shí)間,由財(cái)政部等20個(gè)部門聯(lián)合推動(dòng)的PPP第三批示范項(xiàng)目名單即將出爐。據(jù)悉,截至7月25日,共收到各地申報(bào)項(xiàng)目1070個(gè),項(xiàng)目計(jì)劃總投資約2.2萬億元,涉及能源、交通、水利、環(huán)保、市政、養(yǎng)老等多個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域。據(jù)了解,與前兩批示范項(xiàng)目不同,第三批篩選工作由財(cái)政部與相關(guān)行業(yè)部委橫向聯(lián)合開展,是從財(cái)政部示范到全國(guó)示范的升級(jí)。
據(jù)悉,財(cái)政部推動(dòng)的PPP稅收優(yōu)惠政策建議稿已開始在業(yè)內(nèi)征求意見,將針對(duì)PPP項(xiàng)目公司成立階段和執(zhí)行到期階段資產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓兩個(gè)環(huán)節(jié)給予稅收優(yōu)惠,涉及增值稅、企業(yè)所得稅等多個(gè)稅種。
此外,備受業(yè)內(nèi)關(guān)注同時(shí)也是呼聲最高的PPP立法已經(jīng)步入快車道,目前立法已經(jīng)由國(guó)務(wù)院法制辦牽頭主導(dǎo),將此前分別由財(cái)政部和發(fā)改委主導(dǎo)的PPP法和特許經(jīng)營(yíng)法這兩部法律合一。
兩個(gè)部委之間的分工也進(jìn)一步明確,由國(guó)家發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,財(cái)政部負(fù)責(zé)公共服務(wù)領(lǐng)域,分領(lǐng)域牽頭工作機(jī)制正式建立,這有助于厘清PPP項(xiàng)目推進(jìn)中的政府事項(xiàng),使得企業(yè)參與預(yù)期能夠更加明確。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),新一批示范項(xiàng)目的發(fā)布預(yù)計(jì)將掀起國(guó)內(nèi)PPP項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。(文章來源:鳳凰財(cái)經(jīng)綜合)